财政对新农保既补“入口”又补“出口”

    财政部相关负责人9日在解读新型农村社会养老保险试点财政补助政策时介绍，为了支持新农保制度的建立，中央和地方都将加大投入力度，对新农保既补“入口”，又补“出口”。

　　为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，近日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》，决定今年在全国选择10％的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对新农保的补助政策。

　　财政部负责人介绍，所谓“补入口”，就是在农民参保缴费环节给予财政补助；所谓“补出口”，就是在新农保养老金待遇支付环节给予财政补助。中央财政主要负责“补出口”，即对国务院统一确定的基础养老金部分，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。补助基数每人每月55元，即每年660元。这是目前的补助水平，今后国家将根据经济发展和物价变动等情况适时调整。

　　财政部负责人介绍，地方财政补助政策主要分“补入口”和“补出口”两部分：“补入口”主要有三项政策：一是对农村居民个人缴费每人每年至少补30元。是否高于30元，高多少，由地方政府根据自身情况确定。二是为鼓励参保农村居民多缴费，地方财政按照“多缴多补”的原则，对选择较高档次标准缴费的，给予适当鼓励，具体办法由地方政府确定。三是对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方财政代其缴纳部分或全部最低标准的养老保险费。

　　“补出口”具体有三种情况：第一种情况是，对国务院统一确定的基础养老金部分，东部地区需要安排50％的补助资金，中西部地区因中央财政全额补助则无须再安排补助资金。第二种情况是，鉴于各地经济发展水平、消费水平等存在差异，地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准。第三种情况是，为鼓励参保农村居民长期缴费，增加个人账户积累，对缴费超过一定年限的，地方政府可适当加发基础养老金，具体政策由地方政府确定。

　　财政部负责人介绍，目前，财政部正在会同有关部门制定中央财政新农保补助资金管理办法，拟于近期印发各地。