从"农民工"到"市民"农民工融入城市面临角色转型

    国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊１２日在第九届全国“创业之星”经验交流暨表彰大会上表示，中国农村已有２．２３亿劳动力离开土地和农村转入非农部门就业，占农村劳动力近一半。推进农民工市民化进程已具备现实基础，也是中国实现城镇化的重要目标。

　　“中国农民工能否实现由农民群体角色向市民角色的整体转型，平等地融入城市社会，是关系到中国社会结构转型有序推进和构建和谐社会的重要问题。”韩俊指出。

　　全国“创业之星”经验交流暨表彰大会由中国农村劳动力资源开发研究会主力，每两年举办一届，主要表彰农民创业的先进典型。

　　韩俊介绍，１９９０年到２００９年，中国城镇化水平稳步提高，由２２％上升到近４７％，城镇人口由２．５４亿增加到６亿人以上，城市数量大幅增加，形成长三角、珠三角、京津冀等若干规模较大、联系较紧密、功能互补性较强的城市群。

　　未来２０年，中国的城镇化仍会以较快的速度推进。根据国务院发展研究中心课题组的预测，到２０２０年，中国城镇化率将达到５６％左右，城镇人口达到８亿左右。２０３０年，城镇总人口和城镇化率将分别达到９．３亿和６３．６％。

　　中国农村劳动力资源开发研究会会长邓鸿勋表示，农村劳动力转移，是中国现代化进程中的重大问题。在新的经济社会条件下，农民工就业创业，面临新的机遇和挑战，也需要有与时俱进的应变对策。

　　２００８年，受国际金融危机影响，中国东部沿海地区出现了农民工失业的突出现象。现在，虽然中国经济逐步走出低谷，但一些企业和行业又发生了招工难的新问题。他承认，这一现象，既有农民工自身职业技能和观念的问题，也有企业如何提升就业条件的问题。

　　此外，“新生代”农民工已经成为中国农民工大军的主体，与上一代相比，他们融入城市的意愿非常强烈。“目前，上世纪８０年代以后出生的青年农民工已经超过１亿人。他们受教育程度较高，这些农民工尽管在户籍上还归属于农民，但他们中多数人实际上从离开学校后就进城务工了。他们对土地的情结弱化，思想观念、生活方式日趋城市化。”韩俊说。

　　他表示，“新生代”农民工代表着农民工的主流，正由“城乡双向流动”向“融入城市”转变，由“寻求谋生”向“追求平等”转变。