订单农业农民三怕

　　“手有订单，种养不慌。”近年来，订单模式在各地方兴未艾。先找市场，再搞生产，充分调动了农民积极性，促进农业产业化发展。然而，在一些地方也存在订单履约率不高，甚至订单变废单，给农民造成损失。说起一些打着订单农业旗号，却在算计农民的行为，农民真是又恨又怕：一怕因信息闭塞，无法分辨，被忽悠跌入陷阱。如头些年一些地方炒芦荟苗，某公司大肆鼓吹种芦荟一本万利，并兑现几户种植户合同，让农民信以为真，纷纷跟进。该公司把1.2元一棵的芦荟苗以200元卖出，与300多户农民签订合同，骗取560万元，然后人去楼空，卷钱而逃。后骗子虽被判刑，但农民损失巨大，很难挽回。

　　二怕市场波动，订而不收，维权索赔难。近些年，特种种养因效益高，许多农民跃跃欲试，但风险也不可小觑。因为一旦订单价高于市场价，不少企业就可能转嫁损失，违约坑农。安徽某县辣椒制种是特色产业，有一年辣椒种子市场上一斤卖至上千元，个别公司见有利可图，就与农民签收购合同，农民播种上万亩。但过一二年辣椒种子供过于求，市场上每斤跌至200元，公司为保自身利益就找种种借口，压级压价拒收。农民想打官司，但合同订得不细，条款含糊，想维权也难，即使费时费力打胜官司，也得不偿失。

　　三怕政府“包办代替”，把好事办“砸”。一些地方政府帮民致富心切，看到某种特产作物市场俏销，不做认真调查市场走势，不考虑本地具体实际，就大张旗鼓，引导农民种这种那，并“越位”替农民代签合同订单，有的甚至没合同只有口头协议。结果一旦市场有变、出现卖难，农民叫苦，政府被动。如广西某地政府，看到喜树加工成药品（喜树碱）每公斤卖12万元，就发动组织农民“退耕还林”，不种粮食种喜树，一下子扩种1万亩，但对喜树加工企业收购，只是口头协议，没有合同约束。结果过一二年，喜树碱市场下挫到每公斤4万元，企业因加工无利可图，又拒收喜树，使农民进退两难，损失巨大。政府费力不讨好，陷于尴尬境地。

　　订单农业是契约农业、信用农业，本是为农民增收开辟的新路，但由于市场风云变幻，订单缺乏监管，诚信体系未建立等种种原因，给农民带来诸多风险。由此可见，如何让农业的订单变成“保险单”，给农民吃下定心丸，还有不少工作要做。