让农民身心“市民化”

　　今后，我国产业结构调整的战略方向要实现四个方面的转变：一要从目前的贸易结构以出口产品为主转向对外投资为主，二要从出口导向型向内需型产业结构转变，三要引导经济增长从依靠大量要素投入转向依靠科技进步；四要尽量避免产业资本过度深化，引导产业结构向技术密集与劳动密集相结合的方向转化。

　　为实现转变，应该为内需导向型产业结构培育牢靠的市场空间。要扩张国内消费市场，有3个途径可以实现：

　　第一要加快城市化，通过制度变迁促进农民市民化。城市化的关键是要农民身心“市民化”，不能以制度限制身和心分离，让农民的心“市民化”而身不“市民化”。农民市民化的过程，对扩大内需会产生两方面的作用，一方面农民转市民能带来巨量消费，另一方面会对城镇基础设施和服务业带来巨大需求。

　　第二要提高农村人口的消费能力。一是要向农村大量增加公共设施建设，降低农村的消费成本。二是要支持农民增加收入，不断提高他们的购买力。今后政府能做的，要大量增加农民的转移性收入。我国的转移性收入不到6%，日本60%，美国40%，希望下一步增加转移支付。三是要健全农村的保障体系。下一步，社会保障性应该实现一体化，养老、看病应该一体化，而不是现在的农村是农村，城市是城市。如果今后几年能够把1.5亿的农民变成市民，能够把农村人口的消费能力提高到现在城市水平的50%，可以产生2.8万亿的社会消费量。

　　第三要培养中产阶级。当前我们的社会要稳定发展必须靠中产阶级，所以今后要把穷人变得少少的，把中产阶级变得多多的，发展得好好的，中产阶级是拉动消费的主体，稳定消费的主体，特别要注意一定要把中产阶级和穷人结合起来。

　　重庆市要搞城乡统筹产业发展，今后必须集中力量，围绕产业发展内外部环境，搞几项大工程建设。工程投资可提高城市化水平，又可为产业发展创造良好环境，降低产业发展成本。第一是基础设施建设工程，第二是生态建设工程，第三是企业家、科技人才工程，包括农民的技能培训工程，第四是公共服务平台建设工程，最后是产业结构调整工程。