低保对象不再唯收入论

    河北省三河市低保发放打破单纯看收入的旧框框，针对造成家庭生活困难存在“收入少”和“支出大”两方面原因，实行“收入+支出”综合评价办法来确定低保对象，受到了群众的欢迎。

　　“具体来说就是在确定低保对象时，对家庭成员分门别类，分别赋分。”三河市民政局副局长贾连军介绍说，他们把农村“老”（60岁以上）、“幼”（儿童）、“残”（三级以上）、“学”（在校生）都赋予100分。把大病分成3档：年药费3万元以下的100分、3万-5万元的200分、5万元以上的300分。把“弱”（部分丧失劳动能力）赋予50分。把劳动力分3档：种地的负100分、打工的负200分、经商的负300分，把每亩土地赋予负20分，这样累加起来数值除以家庭人口就是这个家庭的困难系数，数值越高，家庭越困难。经过测算确定困难系数在30分以上的可以申请低保，进入审批程序。经核实不能纳入低保的，列为低保边缘户，落实其他相关政策。

　　同时，三河市民政局对低保对象实行动态管理，每季度调整一次，对已经脱贫不符合低保条件的及时予以注销，对因灾因病致贫的及时纳入，全年调整低保对象比例在20%以上。同时对保障面和补差适时调整，使低保制度真正动起来、活起来，最大限度地发挥低保金的作用。三河市农村低保保障面从当初的不足1%，发展到2009年覆盖面已达到3.53%，保障标准从700元提高到1200元，月人均补差额从当初的不足20元提高到73元。