岱岳区强化措施力促农村土地承包经营权快速流转

　　为有效促进农业结构优化调整和特色优势产业发展壮大，拉长农业产业链条，进一步发挥土地增产增效潜力，近年来，岱岳区高度重视农村土地承包经营权流转工作，通过不断强化措施，优化土地生产要素，有力地促进了现代农业快速发展和农民持续增收。

　　加大政策宣传，引导土地流转。一是通过积极开展农村土地承包法律法规“宣传月”活动，利用宣传车、标语、新闻媒体等渠道，多方式、全方位、广覆盖，积极宣传农村土地承包及土地流转政策法规。二是充分发挥区、乡两级农村土地流转服务大厅电子显示屏和村级政务公开栏等政策宣传媒介的作用，不断增强农民土地流转意识，引导农民自觉流转、自愿流转。三是通过召开全区农村土地流转现场会，总结推广土地流转的先进经验和做法，充分发挥样板带动作用，加快全区农村土地规范有序流转步伐。

　　培植市场主体，带动土地流转。按照“政府引导、多方投资、企业经营、产业化开发”的思路，积极培育和大力发展农业龙头企业和农民专业合作社，通过“公司（合作社）＋基地＋农户”和发展订单农业等模式，促进和带动农村土地流转。通过土地流转，实行集约化种植，规模化经营，不断提高经济效益，带动农民增收致富。

　　完善服务体系，推动土地流转。通过建立完善区、乡两级农村土地流转服务中心，成立村级农村土地流转服务站，积极为流转双方提供土地流转信息、法规政策咨询、价格评估、流转合同文本及指导合同签订等全程一体化服务，有效解决了流转双方的后顾之忧。同时，积极建立完善农村土地承包经营纠纷仲裁调解体系，依法及时解决因农村土地承包和土地流转而产生的各类纠纷，切实维护农民群众的土地承包合法权益。

　　强化监管力度，规范土地流转。一是完善制度，规范流转。区委、政府制定下发了《关于进一步规范完善农村土地承包经营制度的意见》，对农村土地流转的原则、内容、程序、责任等进行了明确规定，为土地规范有序流转奠定了制度基础。二是强化督导检查。为强化监管，经管部门立足职能，重点围绕土地流转法规政策落实、土地流转服务中心建设与服务、土地流转规范管理等情况，定期不定期组织相关人员深入乡村和农户，对土地流转工作进行指导检查，确保土地规范有序流转。三是强化业务培训，提高队伍素质。近年来，区、乡两级高度重视农经系统广大干部业务培训工作，每年都聘请专家、教授对区、乡、村三级农经工作人员集中进行一次系统培训。到2011年，全区已累计举办培训班10余期，培训农经干部6000余人次。通过培训，大大提高了工作人员的政策水平和业务能力，为全区农村土地流转工作持续健康发展奠定了扎实基础。四是扎实搞好调查研究。围绕搞好土地流转，促进现代农业发展和农民持续增收这一主题，定期深入一线，对相关问题进行调查研究，分析原因，寻找对策，总结经验，力促农村土地流转健康发展。（岱岳区农业局）