即墨畜牧兽医局“三强化”规范兽药饲料工作

　　为进一步做好兽药饲料、饲料添加剂质量安全管理工作，规范兽药饲料、饲料添加剂的生产、经营、使用行为。即墨市畜牧兽医局根据《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《兽药产品批准文号管理办法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》的规定，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的工作思路，紧紧围绕兽药饲料、饲料添加剂市场突出问题和关键环节，完善监管机制，严格市场准入，强化日常监管，落实安全责任，进一步整治和规范兽药饲料、饲料添加剂市场秩序，提升兽药饲料、饲料添加剂质量和安全用药用料水平，不断推进兽药饲料、饲料添加剂行业持续健康稳定发展，保障动物产品质量安全和动物疫病防控成效，促进养殖业又好又快发展。

　　一、强化兽药饲料、饲料添加剂监督执法工作

　　成立了以副局长为组长的综合整治小组。整合执法资源，以局兽医药政科、市动物卫生监督所、局食品安全科为主，基层13处动物卫生监督站为辅的上下联动的联合执法体系。为进一步提高对全市5家兽药GMP生产企业(含正在申办2家)，10家饲料、饲料添加剂GMP生产企业，79家兽药GSP经营企业，49 家饲料、饲料添加剂专营企业的监督管理工作，即墨市畜牧兽医局加大对兽药饲料、饲料添加剂监管业务骨干的培训力度，提高执法人员的执法水平。建设一支高素质的执法队伍是促进兽药饲料、饲料添加剂监管工作有效开展的基本保障。确保基层兽药饲料、饲料添加剂监管有人干事、有能力干事，建立一支知法、懂法、会执法的监管队伍，切实加大兽药饲料、饲料添加剂行政执法力度。对于违法违规行为，依法予以严厉查处，对于情节严重、影响恶劣的重大案件，立即会同市食安办联合办案，建立健全区域际间通力合作和信息通报反馈制度，形成监管合力，提高执法效能，切实做好假劣兽药饲料、饲料添加剂的查处工作。并与全市3家兽药 GMP生产企业;10家饲料、饲料添加剂GMP生产企业;79家兽药GSP经营企业;49家饲料、饲料添加剂专营企业签订了《质量安全管理承诺书》，签订率达到100%。今年共检查兽药饲料生产经营企业300余个次，配合农业部和青岛市抽检兽药、饲料、畜产品等样品133批次，查处违法案件6起，罚没款项 46042,4元，没收销毁假劣兽药374.8公斤，结案率达到100%。

　　二、强化使用环节和畜禽规模养殖户的宣传培训和监管检查

　　加强兽药饲料、饲料添加剂使用监管，积极开展安全用药用药宣传和培训活动，充分利用媒体、网络、明白纸、宣传手册等媒介，组织开展形式多样的宣传活动，加大了兽药法律法规普及力度和宣传兽药安全使用知识力度，让农民详细了解兽药饲料、饲料添加剂政策法规，了解药物、饲料、饲料添加剂使用标准和基本知识。组织开展兽药饲料、饲料添加剂安全使用现场咨询和培训活动，解决养殖户生产用药用料中最关心、最直接、最现实的问题。特别是加强合理使用抗菌药物的宣传培训工作，确保农民合理用药用料、安全用药用料，促进健康养殖。目前共组织企业及养殖户集中培训18次(1700余人次)，在乡镇集贸市场张贴或悬挂标语13张、条幅13条，开展现场宣传2次，出动宣传车56台次，出动执法人员370余人次，发放新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》、“饲料安全使用常识”等宣传资料5000多份。

　　认真贯彻落实卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、农业部等四部(局)联合下发的《全国抗菌药物联合整治工作方案》通知精神，重点加强对全市3500余个规模养殖场养殖场(小区、户)用药安全监管，加大督查指导、抽检和巡查工作力度，建立健全用药记录和休药期制度，逐步建立健全处方药管理制度，提升科学安全用药水平。实施好兽用抗菌药物及奶牛用激素整治工作，加大查处力度，严厉打击超剂量、超范围、不执行休药期等滥用抗生素和激素的违法行为，特别是养殖场(户)直接使用原料药违法行为。一旦发现违法使用行为，要迅速追查源头，坚决打击。逐步建立执业兽医师制度和处方药制度，促进养殖业在兽医指导下安全用药。

　　三、强化假冒伪劣产品、过期失效产品管理和违禁品的监控力度

　　继续加大兽药GSP宣贯力度，增强社会影响力和认知度。完善工作机制，总结经验，加强监督和指导，积极开展兽药GSP工作，切实加强兽药饲料、饲料添加剂经营监管和执法检查，确保检查覆盖率达100%。重点查处禁用兽药(农业部第193号公告、第560号公告)、未经农业部批准使用的兽药及人用药品。查处非法企业及合法企业套用或伪造文号的产品、列入农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变质失效兽药。查处擅自改变兽药产品标签和说明书的违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效及改变兽药标准等产品。查处未取得《进口兽药注册证书》、未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药。要切实加大假劣兽药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，发现一起，查处一起，绝不姑息，性质严重的依法移交司法部门严厉查处。严格实行兽药饲料、饲料添加剂准入备案制度，打击和取缔 “三无”产品上市(无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签)，并坚决取缔无证经营。严厉打击养殖过程中添加瘦肉精、三聚氰胺、苏丹红等违禁物品的违法行为。

　　通过深入开展综合整治工作，进一步强化了兽药饲料、饲料添加剂市场准入管理和安全监管，切实规范了兽药饲料、饲料添加剂生产、经营和使用活动，优化了兽药饲料、饲料添加剂生产经营结构，提升安全用药水平。进一步增强了兽药饲料、饲料添加剂生产经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识，非法制售假劣兽药行为得到有效遏制，兽药饲料、饲料添加剂产品合格率进一步提高;兽药饲料、饲料添加剂监管机制更加完善，监管措施更加有力，促进解决影响兽药饲料、饲料添加剂安全的突出矛盾和问题;兽药饲料、饲料添加剂市场秩序明显好转，兽药饲料、饲料添加剂的综合整治工作取得了显著成效。