南昌市农业局普法依法治理工作成效明显

　　近年来，南昌市农业局紧紧围绕 “学用结合，依法治农，依法兴农”的工作方针，以全面履行农业部门法定职责为核心，以强化农产品质量安全监管和农业生产安全为重点，创新思路，整体推进，普法依法治理工作取得良好成效。

　　 一、健全工作机制，加强三项建设。一是加强领导机构建设。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，并将普法依法治理工作纳入我局各处室和局属单位目标管理，做到年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有总结。二是加强普法队伍建设。在全系统内建立了普法宣传员制度，要求全市农业部门每个单位都确定一名普法宣传员，负责普法工作联系、本单位学法辅导、台帐资料管理、普法信息的收集和宣传工作。三是加强普法依法治理制度建设。进一步制定完善了《农业系统领导干部学法用法制度》、《中共南昌市农业局委会员实施“三重一大”事项集体决策制度的办法》、《南昌市农业局党委理论学习中心组集体学法制度》、《普法依法治理工作制度》、《南昌市农业局普法依法治理暨法治南昌创建工作考评暂行办法》、《重大决策事项法律咨询制度》、《南昌市农业局普法依法治理暨法治机关创建工作奖惩规定等三项制度》等一系列制度，并严格按照制度执行。

　　 二、开展法制教育，加强三类人员学法。一是加强公务员学法。通过召开学习动员会、座谈会、征订发放法律读本，制作法律宣传栏等形式，在全局范围内进行了法律知识的普及学习。截止目前，我局已在南昌农业信息网上开辟了法律宣传专栏，专门对外发布农业法律法规有关信息；征订了2012年法律读本，做到了“局领导人手一本，局处室一室一本”；同时，积极组织机关干部参加“百万网民学法律”活动，从去年下半年开始，截止目前，已连续7次在全省“百万网民学法律”月度赛活动中机关排名和总排名进入前十，并最终获得了2011年全省“百万网民学法律”网络法律知识竞赛活动先进单位。二是加强执法人员培训。充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。制定了《南昌市农业局2012年度公务员法律知识培训计划》，根据年度计划，于6月20日组织开展了全市农业系统行政执法人员培训，邀请到了省农业厅政策法规处副处长邱和生、市效能办副主任王中伟、市政府法制办执法监督处处长朱雷分别讲授《行政强制法》、《南昌市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》、《南昌市行政检查办法》等法律法规，培训包括局机关、县区执法人员共100余人；注重干部职工的送学，今年来共选派人员20余人次参加了省、市法制部门组织的执法监督、行政执法、行政强制法等专业知识的培训，有效地强化了行政执法人员的法律意识。三是加强农民普法。3月份，结合我局工作实际，我市农业部门积极开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动，分别深入了广泛宣传了《农产品质量安全法》、《种子法》和《农药管理条例》等农业法律法规。活动期间共印发宣传资料87602份，举办现场咨询培训11场次，张贴标语58条，接待咨询群众8000余人。

　　 三、规范执法行为，加强三项治理。一是完善执法制度。制订了《南昌市农业局规范行政执法行为实施方案》和《南昌市农业局集中整治行政执法突出问题工作任务推进表》，转发了市政府法制办的《关于建立行政执法案件统计制度的通知》，做到按要求按季度报送执法案件，进一步完善了我局行政执法工作机制。二是规范执法程序。为进一步规范执法行为，搭建了网上行政处罚和执法监察平台，细化了行政处罚裁量标准，在网上公布了所有行政处罚事项、处罚依据、处罚流程图、处罚标准，处罚结果、执法人员资格等信息。同时，推进“和谐执法”，制定了《南昌市农业局文明执法制度》和《南昌市农业局行政执法文明礼貌用语》，下发给各执法人员，倡导执法人员开展文明执法。三是整治农资市场。为规范农资市场和生产经营秩序，保障农产品质量安全，我局采取严厉的整治措施，对重点产品、重点企业、重点区域、重点市场、重点环节开展一系列依法治理行动，确保我市农产品质量安全和农业生产安全，取得了显著成效。今年2-4月份在全市范围内集中开展春季农资市场专项执法检查工作，以种子、农药、化肥、农机等农资产品的生产和销售为重点，对各县（区）农资（农机）生产经营企业、农资（农机）批发市场、农资产品集散地、农资仓储单位及分布在各乡（镇）村的农资经营门店等进行集中检查，整顿和规范我市农资市场经营秩序。全市执法人员深入县城、镇村，上门入户，宣传政策，现场检查，严格执法，整个专项检查共出动农业执法人员2114人次、检查农资生产企业80家、农资经营企业821户次、农资市场103个次、立案查处案件2件、立案查处案件案量值5400元、立案查处案件罚没金额30570元、受理消费者投诉25件、查获假冒伪劣农资产品共5386.7公斤、不合格农机具6台。