江华安厅长主持召开农药经营管理体制改革座谈会

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    8月21日下午，江华安厅长在厅十一楼会议室主持召开座谈会，研究部署农药经营管理体制改革工作。省农业厅朱清敏、王晓桥副厅长，省人大法工委副巡视员孙云龙，省法制办立法处肖峰，海口、儋州、文昌、澄迈等市县分管领导及农业局（委）、农业执法大队主要负责人，厅办公室、组织人事处、政策法规处、农业执法稽查处、农产品质量安全监管处、信息中心、省植保站主要负责人及海南日报、海南电视台记者等30多人参加了会议。

    会上，儋州、海口、文昌、澄迈代表分别对各自农药零售经营管理体制改革工作作了汇报。儋州自今年3月份开始实施，目前已经基本完成勘察工作，推进改革工作比较顺利；海口制订的改革实施方案于7月底获市政府批准，准备严格执行公开招投标，由于涉及农药经营企业多，改革难度大；文昌从“四个有利于”（有利于改革、农民购药、再就业和稳定）出发，深入调研、反复修改方案，目前，已经正式公布实施方案，受理申报工作基本完成，准备开展现场勘查工作；澄迈在全省率先实行“农资一卡通”标准农药店示范工作，将农药零售经营管理体制改革与信息化监管相结合，示范运行较为成功，目前，正在全面推行“农资一卡通”经营模式，预计9月底前完成。厅农业执法稽查处对农药批发企业改革进展情况作了汇报。

    省法制办、省人大法工委表示，在法律法规允许的范围内，将积极支持省农业厅主持的这项改革工作。

    王晓桥副厅长表示，一是要做好原有批发企业和零售店资本的转化，实现高效运作，规范农药市场秩序；二是要合理解决好原有农药从业人员再就业问题，实现合理分流。

    朱清敏副厅长表示，一是要坚定信心，积极稳妥，分步实施；二是省及市县要按照各自分工，做好批发和零售改革工作；三是市县在改革的过程中，要坚持属地管理原则，做好配套工作，确保行业稳定。

    在听取了有关市县和单位的汇报及建议后，江华安厅长表示，在实际工作中我们要问计于基层，农药经营管理体制改革工作也不例外，这样思路就更加清晰了，也进一步明确了改革工作的难点和重点，对省人大法工委、省法制办及市县的参与和支持表示感谢。同时，对下一步工作做了重要部署：一是要坚持讲大局、讲政治、讲稳定，坚决地推动改革；二是要从实际出发，坚决执行农药管理制度，按照方便农民、服务农业生产的原则，规划确定农药经营及区域配送网点；三是由下而上推动改革，着力推动批发转零售，批发转配送，并处理好人员再就业问题，既要积极推进，又要确保稳定；四是要积极推广澄迈“农资一卡通”经验，做好“3G系统农药信息监管方案”，列入明年工作经费预算，争取2013年完成农药经营电子监管等各项工作；五是初步实现“由原来的放开农药经营向农药专营转变和农药专营向网络配送转变”，逐步减少农药零售网点，形成以配送为主导的商业体系；六是组织近期在南部重点瓜菜生产市县召开工作座谈会，指导市县改革工作，并积极筹备农药批发公开招标工作；七是把握好时间节点，争取年底前，全面完成改革工作，同时，加强过渡期间的监管，确保冬季瓜菜质量安全；八是省及市县要制订宣传方案，在《海南日报》等主流媒体上对农药批发特许专营和零售许可制度进行广泛宣传，正确引导社会舆论。