2012，世界大选之年

各国明年大选时间表

　 导读：站在2011年尾展望新一年，2012年是个不折不扣的大选之年。美国、法国、俄罗斯、墨西哥、韩国、西班牙、蒙古、委内瑞拉、多米尼加、东帝汶、冰岛、加纳、肯尼亚、马里、塞拉利昂、莱索托、也门都要进行选举。而其中，美、法、俄等联合国安理会常任理事国的选举对世界局势的影响更是深远。 

　　分析人士已有些不看好奥巴马，如果共和党上台，奥巴马时期推行的“新亚太战略”是否会调整？阿富汗局势如何应对？美俄关系如何处理？如何维持其在中东的威权？这都对影响国际局势有重要作用。 

　　俄罗斯国家杜马的选举结果已经公布，统一俄罗斯党仍然占有绝对多数，不过大幅低于75%得票率的预期。如果没有意外，总理普京会变为总统普京。 

　　法国现任总统萨科齐与社会党弗朗索瓦·奥朗德及极右政党“国民阵线”主席玛丽娜·勒庞，被公认为是最具竞争实力的三位候选人。但是无论谁执政，“把欧洲作为法国对外政策的轴心应该不会转移”，与中国的关系也会前紧后松，妥善处理。 

　　韩国的总统选举则对半岛局势产生至少重要的影响。李明博所在大国家党的不团结，给了民主党以可乘之机。当然，现在形势还不明朗。不过大国家党和民主党的分歧之一是是否对朝执行“阳光政策”，这也将会改变半岛局势。 

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　　站在2011年尾，展望2012，未来的大选之年，选上的是一个个个体，影响的却可能是整个世界。 

　　法国：三雄并立道不变 

　　现任总统萨科齐、法国最大在野党社会党元老弗朗索瓦·奥朗德，以及极右政党“国民阵线”主席玛丽娜·勒庞，被公认为是最具竞争实力的三位总统候选人。 

　　由于内阁成员受贿丑闻、养老金改革等争议性法案，以及曾经许诺的经济政策沦为空头支票的现实，萨科齐的政绩受到了左派、中间派甚至右翼阵营支持者的质疑，民调支持率在今年一度跌破40%。中国现代国际关系研究院副研究员王朝晖指出，萨科齐政权能否继续执政的关键，在于其政策在摆脱欧债危机中的执行力度与效果，能否以“危机总统”之姿态挽救持续低迷的经济。 

　　奥朗德是“左派中的中右派”，政策倾向更加温和，复兴“法国梦”的竞选口号以及削减财政赤字的方案对下层民众选票的吸引，使他有自信“打败萨科齐”。但是，政府内阁与外交事务中经验的缺乏、欧债危机解决方案的不明确等成为被攻击的硬伤。 

　　玛丽娜·勒庞在选举中会获得萨科齐流失的右翼选民的支持，因而其实力也不可小觑。她的父亲让-玛丽·勒庞曾于2002年大选时在第一轮投票中淘汰了社会党候选人若斯潘，被称为法国的“政治地震”。勒庞能否复制、并且超越其父亲走到最后，还要拭目以待。 

　　王朝晖认为，无论何方执政，“把欧洲作为法国对外政策的轴心应该不会转移”，深入推进欧洲政治、经济、文化与防务的一体化进程依旧会是法国外交的指向。在深化欧洲体制建设的同时，如何处理与邦交大国德国的关系？面对自身经济实力的下降与德国的强势，如何提升自己的外交权威？虽然目前左派有对德国态度强硬的表态，但是共同的利益诉求与可能的任何一派执政，都要寻求两大国之间的妥协与共赢。 

　　对于中法关系，王朝晖指出，政策的延续性会大于变革。法国各党派在执政初期可能都会有对中国的不满，但在全球化背景下，“与多极化力量中重要一支的中国的关系，势必被妥善处理”。左派在人权、西藏等问题上与中国的摩擦，在奥朗德沉稳中和的行事作风中可能会有所改变。中法两国未来邦交关系中的摩擦也许还会出现，但是两国友好的局面应该会是主流。 

　　俄罗斯：悬念不大 

　　12月4日，俄罗斯杜马选举结束，统一俄罗斯党以49.5%的得票率位居第一大党，但与75%的预期还相距甚远。中国俄罗斯问题专家邢广程指出，明年大选已经悬念不大，普京和梅德韦杰夫将会再一次“换位”。 

　　邢广程认为，虽然有媒体报道很多俄罗斯民众已经“厌倦”了普京，但这种说法缺乏事实上的依据。很多俄罗斯老百姓是很实际的，只要能够带来实实在在的好处，他们并不会介意普京继续干下去。普京和统一俄罗斯党的支持率下滑主要是受金融危机的拖累。但由于金融危机的冲击来自于外部，并非俄自身能够控制，所以他们是代人受过。不过，普京当选总统后，依然面临很多棘手的问题，除了重振经济之外，腐败和执政党自身的官僚化等问题都亟须解决。 

　　对于普京当选之后的对外战略，邢广程认为，由于俄罗斯不断增强的国力，以及普京个人的外交风格，俄罗斯在对外关系上可能会日趋强硬。俄美关系可能会出现一些麻烦。事实上，近一段时期以来，包括在叙利亚、伊朗问题上，俄罗斯同美国“对着干”的态势越来越明显，普京也曾经多次强烈批评过美国，并公开表示，他将切实地捍卫俄自身利益，并直言，“我们将阐明所有世界事务的真相，即便有人对此不悦。”将矛头直接对准美国。 

　　邢广程同时强调，美国在2012年也面临总统大选，目前究竟谁能最终获胜尚不明朗。如果上台的是一张“新面孔”，为了不被攻击为“对外软弱”，新当选的总统可能会对外强硬，如果同普京硬碰硬的话，俄美关系可能会出现大的波折。 

　　美国：对外政策不会有大变化 

　　四年一次的驴象之争又将上演，奥巴马正在失去传奇笼罩的光环，而共和党则迟迟无法选出足以和奥巴马匹敌的候选人。虽然美国大选结果对国内政策影响很大，但可以预期美国的对外政策受大选结果的影响不大。 

　　2008年，在全球性金融危机使人们普遍认为历史的大转折提前到来的时候，奥巴马如同天赐之物出现在美国民众的视野之中。然而，4年过去了，美国并没有实现奥巴马承诺的“改变”，经济状况没有改善，失业率更是一度高达10%，外部有欧债危机的拖累，内部有巨额财政赤字和债务的挑战。无力挽救经济颓势的奥巴马政府正在挑战美国选民的信任。然而，更悲剧的是共和党，其直到现在仍没有选出一个足以与奥巴马对决的候选人。赫尔曼·凯恩因丑闻退选，纽特·金里奇同样背负不光彩的历史包袱，而威拉德·米特·罗姆尼宗教信仰的“非主流”与华尔街精英形象一直无法凝聚共和党内共识。中国国际问题研究所研究员刘学成说：“共和党迟迟无法选出足以和奥巴马匹敌的候选人，或许将成为其在2012年总统大选中的硬伤。” 

　　因美国的政策对世界的影响很大，历届美国总统选举都会引起全世界的关注，2012年的美国大选也不例外。刘学成说：“虽然民主党和共和党在国内政策上的分歧很大，特别是在税收问题上，两党政策迥然不同，但无论是民主党执政还是共和党上台，美国的对外政策在大方向上都不会有太大的变动。” 

　　刘学成认为，在对外政策上，两党所坚守的观点和利益大体相同。无论哪个政党上台，其高调“重返亚洲”的战略转移还会继续，美国对中东、欧洲、俄罗斯的政策也不会有太大变化。 

　　在具体的对外政策上，刘学成认为，如果奥巴马能够成功连任，可能会更加注重地缘政策上的平衡，继续其“重返亚太”的战略转移。如果是保守的共和党在大选中获胜，可能会回到传统的老布什时期的政策，倚重军工集团，维护大企业主的利益。 

　　韩国：对朝政策或有缓和 

　　2012年的新年钟声临近，韩国总统大选的大幕也徐徐拉开。4年一次的国会选举恰逢5年一次的总统选举，由于现任总统李明博所在的大国家党内部派别纷争不断、最大在野党民主党支持率不断攀升，明年的韩国总统大选仍变数颇多。然而，李明博政府执政以来的对朝强硬政策或许将要走到尽头，韩国民众希望一个执行更加缓和及均衡政策的政府上台。 

　　2012年的韩国政坛注定非比寻常。4月份举行的国会选举必将对明年12月份的总统选举产生关键性的影响。中国政法大学国际政治研究所副所长韩献栋说：“在总统大选之前，各党派要推选出各自的总统候选人，而在国会选举胜出的政党推选出的总统候选人无疑会在总统大选中占据优势。” 

　　在国会选举和总统选举之前，韩国政坛也面临新的变动。韩献栋说：“在最近一次民意调查中，大国家党的支持率达到最高的30%多，但大国家党内部并不团结，政策主张也不尽一致，分为所谓的‘深度保守’、‘中度保守’和‘轻度保守’。朴瑾惠派就是所谓的‘深度保守’派，他们希望内部团结，最终依靠大国家党的整体力量赢得2012的总统大选。‘中度保守’派和‘轻度保守’派则希望摆脱大国家党在李明博上台之后的不好形象，脱离大国家党，另觅夺取总统选举胜利的途径。”李明博政府的保守政策失灵，不仅使大国家党的政治形象遭受连累，也使得最大在野党民主党的支持率不断攀升。 

　　韩献栋说：“李明博政府上台以来，对朝政策强硬，不断进行针对朝鲜的军事演习，致使朝鲜半岛局势紧张。期间所发生的天安舰事件和延坪岛炮击事件也不时刺激着韩国民众的神经。韩国民众或许已经厌倦了李明博政府的对朝强硬政策，希望未来的新政府执行更加‘阳光’的政策。” 

　　韩献栋认为，韩国大选的结果对未来美韩关系的影响不大，美韩同盟关系不会受到大的冲击。无论是哪个政党执政，在对美关系问题上都不会有太大的变动。