居民阶梯电价上半年全面实施

记者 张晓闽

　　在昨天上午国家发改委召开的2012年全国经济体制改革工作会议上，酝酿多年的居民阶梯电价有了说法上半年各省将陆续推出并实施。

　　政策

　　居民每月用电量

　　将分成三档

　　居民阶梯电价最早在2006年提出，在应对国际金融危机和新一轮物价上涨的同时，具体方案又作了进一步优化和调整，并报国务院批准实施。国家发改委副主任彭森介绍，第一档电价不提高，其覆盖居民家庭比例由中央统一确定，各省市根据国家确定的原则划分各档次的用电标准，具体方案经过听证后出台实施。

　　据统计，目前中国居民消费的电量只占社会总用电量的12%，其中5%的高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%，10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。根据发改委此前公布的规划，阶梯电价方案会把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，按照覆盖80%居民的用电量来确定，电价保持稳定，不做调整。第二档是正常用电，电量按照覆盖95%的居民家庭用电量来确定，提价幅度不低于毎度5分钱。第三档是高质量用电，每度电价要提高不低于2毛钱。同时，五保户、低保户等困难群体可以享受一定的免费电量。

　　落地

　　江苏5月中旬启动听证

　　目前，甘肃已经明确5月中旬进行听证，关于推荐听证会参加人的公告已经发布。河北相关部门也正在做成本核算工作，并对居民用电量进行调查，计划在5月份举办听证会。山东、广东等地的具体方案也正在制定中。浙江在这方面先行一步，2004年8月份就开始实施居民用电阶梯电价，月用电量在50度以内的每度电价为0.538元，51度至200度、200度以上的每度分别加价0.03元、0.1元，这个规定已经沿用了6年。

　　据悉，江苏省电力公司昨天也召开会议，对配合制定全省居民阶梯电价的实施方案进行部署。江苏全省目前有用电客户超过3200万户，占全国总量的十分之一左右，其中居民用户2600多万户，全省城乡居民用电实行每度0.52元的“一口价”，比广东的每度0.61元便宜。由于苏南、苏北的经济发展和用电水平存在一定区域差别，各地用电量分档和增收标准还在研究中。省电力公司相关人士表示，江苏预计在5月中旬启动听证程序，具体标准将在严格执行国家规定的基础上，充分考虑地区差异。

　　算账

　　每月用电少于150度 电费将不会调整

　　以目前江苏居民用电水平而言，如果第一档、第二档、第三档电量分别为150度、150-270度、270度以上，第二档加价为0.05元，第三档加价为0.2元，家庭用电量少于150度的电费将不会调整，用电量为270度的每月电费将增加6元，用电量为350度的每月电费将增加16元。

　　大多数公众对“多用多缴”的阶梯电价并不买账。截至记者发稿，新浪关于如何看待全面推广居民阶梯电价的调查已有超过万人参与，其中67.4%的人不赞成，超过80%的人认为将增加自己的开支。与之相对应的是，昨天股市的电力板块集体“跳水”，单股最大跌幅达到8.20%。

　　一位市民说，马上就要入夏，家里的空调要开很长时间，耗电量肯定会增加，实施阶梯电价之后，一不留神就会进入第二档，而第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，所以增加的成本还是很明显。这个观点也得到了相关专家的支持，用电量在第二档的居民涨价明显、数量增多，将有可能成为新的问题。