南海推1.4万多亩土地 预计拉动588亿投资

　　最大规模的“三旧”改造投资推介会本周五举行

　　背景：一季度经济现最低增速

　　在南海区第一季度经济分析会上，区长郑灿儒坦承今年第一季度是南海近十年经济发展最不利的时期，其经济增长出现了十年来最低速度。他提出了要将“三旧”改造作为助推经济发展的有效抓手。

　　有关负责人介绍，这次的推介会为历年规模最大，其出发点之一就是为了确保南海区经济持续平稳较快发展。“通过搭建项目与投资商无缝对接的展示沟通平台，吸引更多国内外资本投资南海区的"三旧"改造项目。”

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　　本报讯 （记者李文慧 通讯员伍新宇）昨日，南海区举行了“三旧”改造投资推介会新闻发布会，广邀各地投资商参会，为本周五在南海体育馆举行的推介会预热。据悉，为了实现资本和项目无缝对接，当天将向社会抛出100个“三旧”改造项目，一次性推出14390亩存量土地，其规模创下历年之最，预计可拉动588亿元民间投资。

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　　100项目向民间资本抛绣球

　　大沥广佛智城、罗村的广东新光源产业基地、桂城的广东金融高新区C区……这些项目借“三旧”改造的东风，加快了建设进度。据统计，从2009年至今，南海区已经认定了2000多个“三旧”改造项目，涉及改造12万多亩土地，目前已完成了200多个项目的改造。

　　而在11日上午，南海将举行历年规模最大的“三旧”改造投资推介会，向社会推介100个项目，改造土地面积达14390亩，其中工业提升类26项，面积5450亩，约占推介项目总面积的38%；商业类36项，面积3181亩，约占推介项目总面积的22%；商住类38项，面积5759亩，约占推介项目总面积的40%。区“三旧”改造办公室主任黄文富表示，这些项目预计可拉动588亿元投资。“推介项目主要为已经认定和比较成熟的改造项目，涵盖了工业改造、节能减排企业和片区整治改造等多个领域的改造建设。”记者了解到，仅广东金融高新区C区就抛出至少5个“绣球”，以工业提升类型为主。

　　据悉，推介会现场采取各镇（街道）和区公资办、土地交易中心在各自展位进行项目推介和洽谈，并派出代表推介重点项目。据悉，除了这100个“三旧”项目外，区土地交易中心还将一并展示2012年经营性用地供应计划，向社会公开73宗工业、商住、商服用地，让有意向的投资方可现场洽谈适宜的地块。

　　焦点问题

　　征地阻力大？

　　部分项目不改变土地权属

　　有关负责人称，推介的工业和商业类项目数占全部项目数的比例较高，达到60%。“这契合了市政府去年1号文"三旧"改造促进工业提升发展的要求。”然而记者留意到，若细分成单项来考虑，商住类所占的比重是最高的，占比四成。

　　黄文富对此解释，“三旧”中重要的一环就是指旧村居改造，该部分被列入商住类项目的范畴，并且在商住类中所占的比例较大，其余小部分才用于房地产开发。他透露，在周五才公布的100个项目中，有一部分是属于整村改造来实现多方共赢。“这种情况（的土地）并不完全推向市场，需要把原来旧村庄低矮的民居实现全面改造。”据其介绍，整村改造项目中面积较大的有大沥凤池村、桂城的北区村和石二村等。然而，知情人士坦言旧村居改造的目标很美好，但是推进起来有相当大的难度。那么在改造中该如何维护原村民的利益、带动他们的积极性呢？

　　南海区国土城建和水务局副局长简陆芽表示，这次向市场释放的14390亩土地并不是全部都通过征地来存储，有相当一部分是保持集体土地的性质不变，在此基础上对土地进行升级改造。“市、区、镇街都有相关政策的优惠，通过利益分成、物业分成等方面来保障原业主的利益，特别是农村集体土地参与改造会优先得到体现。最终创造让原业主满意、开发商投资得到回报，村居环境得到改善、政府得税收等多赢局面。”

　　据悉，旧村居中宅基地占改造用地面积80%以上才能符合条件申报改造。相关部门将对整村改造的村居实行“一村一策”，经过村民表决同意后，利用社区公寓的政策先解决村民的住房问题，再利用腾出的土地空间发展第二、第三产业，实现村居土地升值、人居环境提升。

　　专家观点

　　投资方有望获发展红利

　　中共佛山市委党校科研处主任蒙荫莉分析，南海近年来通过三旧改造盘活了一大批用地，实现了土地增值利用的同时，也促进了产业结构的转型优化。在宏观经济或步入上升通道的契机下，南海大规模推介“三旧”改造投资项目，对投资方而言是不错的选择。他认为，“南海近年来着力于产业转型升级，因此也成为很值得投资方谋求发展红利的地区。”

　　此外，有房地产专家认为，由于此次推地数量较大，如果没有前期的洽谈协商、协议出让土地，很可能效果未如理想。寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同推测，部分项目在满足多方利益的前提下，已经达成了合作意向，否则在土地交易依然未恢复活跃的情况下，如此大规模地推介项目很可能出现无人问津或者“流拍”的结果。