王健教授报告中国入世十年农牧经济发展状况

    为深入了解入世后中国农牧经济发展状况，5月30日，市农委畜牧兽医三处三站（所、中心）举办了中国农牧经济发展十年“贸易报告会”。市委农工委副书记、市农委副主任、西南大学教授王健以《中国农牧经济发展十年贸易报告》为题，从全球农牧业战略思维的视角，深入分析中国入世十年国内农产品生产及国际贸易状况，对未来中国及重庆农牧业发展提出了对策性建议或意见。市委农工委副书记郭忠亮，市农委副巡视员武宪刚、曾代勤出席并全程听完讲座，市农委总畜牧兽医师岳发强主持报告会。

    王健从世界贸易组织及职能、中国入世历程及入世承诺、入世以来中国农产品贸易状况、入世以来中国畜产品贸易状况、未来中国农业发展的思考与对策建议五个方面进行了论述。他用强有力的统计数据，以表格、折线统计图或柱状统计图直观形象的表达方式将事实数据真实还原，用官方、专家和民间的三种视角对我国入世前后十年经济变化阐述不同的观点。

    王健首先介绍了WTO有关情况及贸易规则，重点介绍了农业贸易中的“关税减让”、“贸易权”和“流通领域”等相关知识。

    王健对入世以来我国农产品贸易状况进行了阐述，对中国加入世贸组织前官方的基本判断：有机遇有挑战，体制上机遇多，产业上挑战多；沿海地区机遇多，主产区挑战多；劳动密集型农产品机遇多，资源密集型农产品挑战多。机遇是潜在的，桃战是现实的（韩长赋等）。和来自专家与民间判断：农业入世是“狼”来了。开放农产品市场，大幅降低关税，取消农产品出口补贴，中国农业、农民将遭受惨重打击。和入世后的2001―2011十年间“中国货物国际贸易”，“中国货物国际贸易总额”， “中国货物国际贸易差额”“中国主要指标占全球的位次”和“中国主要指标占全球的比重”大量的数据对中国货物贸易的影响进行了比对和分析。进而用以上同理方式表现了入世对中国农产品贸易的影响，并得出十年间中国农产品贸易总额世界第三，进口额世界第一，出口额世界第五。进口以欧美为主(美国30.2％)，出口以亚洲为主(含港澳约占70％)这样惊人的总结。他用中国入市十年进出口贸易状况的翔实数据，对重要农产品如棉花、大豆、玉米、小麦、稻谷和大米、食用植物油和种业的与我们生活息息相关的物质的影响，逐一分析入世前后国家政策变化、进出口率、自给自足能力和市场占有率等。

    王健重点对入世以来中国畜产品贸易状况进行了剖析。从入世前官方预判：畜牧业是最大受益行业，因成本价格优势。相比国际市场，中国猪肉低60％、牛肉低80％、羊肉低50％。肉鸡产品将受到世界第一鸡肉生产大国美国的冲击。到入世后我国畜产品出口优势未显现，反而沦为实质上的猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、奶粉等畜产品净进口国的惨境。归结于我国对进出口关税降低，取消了?口退税，我国是畜产品生产大国更是消费大国，人口增长及生活水平提高，饲草饲料资源不足，畜产品质量与国际相比还有相当差距等十年间的变化分析不够透彻和未对实时信息进行把握和分析并制定出相应政策改变。在对重要畜产品例如肉类、生猪（瘦肉精）、牛、养、奶、奶粉、禽肉、禽蛋的影响进行了分析：一是我国畜牧产品入世后产量逐年增加，出口量逐年减少，进口量与日俱增，各种畜牧产品严重出现逆差；二是我国像处理类似莱克多巴胺这样的问题时，进口允许残留最高限量的情况屡见不鲜；三是政策性和国内人民观念的冲突导致我国入世后畜产品贸易存在严重的约束现象。

    王健对未来中国农业发展提出了自己的主张和建议：一要把农业走出去上升为国家战略来抓就必须四个“走出去”：资源约束走出去、保供压力要求走出去、综合国力能够走出去和十年探索可以走?去。并提出了“走出去”的对策：一是要把农业走出去战略提升为国家战略，要把援外与走出去相结合，要完善政府支持政策，要警惕非市场风险；二是要以更加开放的心态应对贸易纠纷；三是要警惕外资大肆侵入我国种养业；四是要防止外企并购和龚断我国食品业；五是要着力提升国产农产品自给率及国际竟争力。他分析了世界农业、中国农业、重庆农业的根本任务：世界农业是保供增收；中国农业是“保供增收＋保就业＋保稳定”；重庆农业是“保供增收＋保就业＋保稳定＋保生态＋保城镇化”，提出在当前局势下，应结合我国农业工作的重点、平衡我国农产品供求矛盾、综合农业生产六要素（耕地、水资源、生态、科技、基础设施、农民）。从科技方面：强化基础研究；提升原创能力；主攻科技提高单产；强化关键技术，支撑现代农业发展；加大科技应用和推广力度，提高成果转化水平。从基础设施方面：农民方面提高农民当期种粮积极性，消除农民远期种粮顾虑，培养新型农民、提高务农效益，加强农业保护。要结合绿、黄、蓝箱政策和入世十年国内支持不足、法规调节落后、出口障碍增大、规则利用无力、历史及其他原因五点的反思，趋利弊害，进一步优化农业结构，一展宏愿。

    整个讲座历时2小时30分钟，大量翔实的数据、风趣幽默的语言、妙趣横生的案例， 使全体人员聚精会神听完讲座，受益匪浅。

    市农委畜牧业发展处、动物防疫检疫处、兽医医政药政处，市畜牧技术推广总站、市动物卫生监督所、市动物疫病预防控制中心等市农委三处三站（所、中心）全体干部职工，以及市农委机关其他处室和直属单位领导和职工共150余人现场听取讲座。