统筹推进新型工业化、公共服务一体化、农业现代化“三化”联动兴宁海

在浙江宁海农村的社区服务中心POS机上，拿着银行卡一刷，就能缴纳固定电话费。

地处偏僻的海边村庄长街镇伍山村，村民一拧开水龙头，干净透亮的自来水就哗哗流出。

在县人民医院，村民看完病后，用新农合医保卡直接刷卡就能报销医药费，和城市居民一样方便……

这些变化真实发生在浙江宁海乡村。宁海县委副书记、县长褚银良说：“近年来，宁海县坚持实施工业化、城镇化、农业现代化‘三化联动，积极统筹城乡发展。2011年全县实现生产总值323.2亿元，人均生产总值突破8000美元，在全国县域经济基本竞争力百强县排名上升到第六十一位。”

绿色发展，让农民享受山清水秀的环境

家住桃源街道杏蒋村的陈仁义每天在如意公司上班，他都把上班当成逛公园。如意公司虽是机械制造企业，却是一个花园式工厂，工厂里绿树环绕鲜花常开。这家企业有上千名员工，九成是宁海当地农民，能在这样的工厂里做工，大家都说福气真不小。

这得益于宁海新型工业化发展思路。全县有18个乡镇、街道，可是工业企业主要集中在“两区八园”，没有遍地开花，有效保证污染物的监控和治理。

淘汰落后产能，宁海毫不手软。黄坛镇的铸钢行业有21家企业，产值达3亿元，却因其能耗大污染重，县里痛下决心，出台政策措施，在很短时间内关闭。污染企业关闭后，村民说，以往屋前屋后全是粉尘，闻着很刺鼻，如今空气都变甜了。

引进新企业严格把关，不符合产业政策要求的坚决不要。县经济开发区管委会副主任朱宗海感受颇深。他说近两年间，有几十个项目被堵在门外，今年上半年，就有10多个项目被他们拒绝进入。他说：“虽然这些项目建成后能形成产值上10亿元，但这些项目技术含量低、污染大、能耗高。我们不能只顾着GDP，弄不好，要给子孙后代骂的。”

宁海花大力气培育高新技术企业。去年“两区八园”实现工业产值226亿元，占全县工业产值的1/3。

坚持绿色发展，大大促进了该县工业产业的集群集聚发展，提升了产业的竞争力。由于土地得到集约化利用，去年该县的单位土地产值达到8.6亿元/平方公里，增长7%，“两区八园”涌现出一批“亩产英雄”。更可喜的是，由于品牌效应显现，该县招商引资的档次也不断提高，去年新能源、汽车配件、生物医药等行业都引入了国际、国内的制造业巨头。

统筹城乡，让农民过上城里人的生活

一手发展经济，一手惠及民生。宁海县精心编织了几张“网”，让农民切实感觉到如城镇居民一般的幸福生活。

家住深山里马岙村的俞老伯没有想到，他家扫出的垃圾，统一埋在60公里外的垃圾填埋场里。这得益于宁海几年前建立起来的“村收集、镇转运、县处理”垃圾统一处理网。

城乡供水网络一体化，全县已有17个乡镇、街道群众喝上放心水。县水务集团总经理潘晓春说：“政府几年间为城乡一体化供水投资5亿多元，近40万人喝上了大水网供应的水。”

养老无忧，看病不愁，宁海建立起以养老、失业和医疗保险为主体的城乡统一的社会保障网。今年新型合作医疗参保率是98.25%，有效费用的报销率从原来的60%上升到现在的70%。前童镇小青村的低保户葛阿民，因患尿毒症，在2005年做了肾移植手术，后期的抗排异治疗费用很大。去年总费用达5万多元，所幸的是新农保给他报销了3万多元，民政医疗救助报销1.2万元，虽然得了大病，但没有给他的生活造成新的负担。

交通条件大幅改善。随着枫槎岭隧道的开通，原来进趟城得四五十分钟车程，眼下缩短到了15分钟。随着近年公路建设，全县各乡镇至县城的15分钟交通圈已经形成，这让居住全县各地的群众有了“同城”感。

公共文化服务向农村延伸。如今在宁海乡村，月月有电影看，年年有大戏演。每个行政村基本有了村落文化宫，一些书画、戏曲、舞龙、舞狮、秧歌等文化特色村相继出现。

发展现代农业，让农民稳定增收

宁海县农林局局长冯继红说，“实现农业现代化，关键是要农民收入稳定增长”。

合作社让农民有了稳定收入。长街镇大湖村胡永奎家有水稻田3亩，流转出租给村里的合作社，自己做起了“甩手掌柜”，土地的租金每年3640元，平时在合作社里上班干农活，每年工资收入能有3万多元。像这样的农户在宁海全县还有不少。

观光农业在宁海渐成气候，也让农民的腰包越来越鼓。

长街镇的欢乐佳田农庄，总投资达1.2亿元。走进农庄，笔者在大棚里看到丰收了的番茄。红的，蓝的，黑的……大的，小的，圆的，各种颜色各种形态都有。农庄旅游部经理小方说，“这是番茄‘联合国，有来自世界各地的50多个品种。”这个集生产、观赏、体验、示范、教育为一体的番茄“联合国”，吸引了大批旅游者前来观光体验和购买。农庄还在向日葵上做了很多文章：农户们大面积种植的向日葵既可以作为游客观赏用，部分还可以作鲜切花销售，仅此一项收入就很可观。

胡陈乡的东山村，每年举办桃花节，在花期、培育期、采摘期都吸引了许多游客，把普通的桃子种植变成了观光农业，农民的收入一下涨出一大截。

东山村种了桃子，还造了新农居。如今，不仅本村的农民过得幸福舒适，城里人也被吸引来到这里，观花，摘桃，吃农家菜。最近，还有不少上海、宁波的城里人纷纷来这里养老，称赞这里为世外桃源。村民们足不出村，鼓起了腰包。

培育品牌农业，农业部门积极引导、服务。振宁土鸡、泉丰西瓜、优质米、望海茶等都成了省级优秀品牌。县里的果蔬公司将白枇杷、水蜜桃两个农产品培育成“中华名果”，将翠冠梨种植培育成“全国优质翠冠梨基地”。农产品增产，农民增收。

宁海县委书记卞吉安说，“我们要坚持‘三化并举，努力把宁海建设成滨海生态县，打造成人居幸福地。”

“三化”联动浑然一体的新宁海，前景会越来越美好。