以改革创新推动农业农村经济发展

10月23日，从农村改革试验区办公室在京举办的金融专题培训班上获悉，新一轮农村改革试验区批复近一年来，北京大兴、河北玉田、吉林九台、福建沙县、湖南沅陵和广西田东等6个以农村金融改革为主题的试验区，通过深化农村体制机制改革，培育新型农村金融机构，创新农村金融产品和服务，加强农村信用体系建设，服务于现代农业建设、促进农民增收和城乡一体化发展，取得了阶段性成效。

农业部产业政策与法规司司长、农村改革试验区办公室主任张红宇在接受记者采访时说，6个以农村金融改革为主题的试验区以改革促发展的愿望强烈，改革氛围浓厚，改革试验工作稳步推进，在农村金融改革方面已有所斩获。通过体制机制创新，这些试验区在破解农业农村发展资金瓶颈制约、满足农业和农民资金需求、促进金融机构支持地方经济发展等方面，探索出了值得借鉴的做法和经验，但农村金融改革试验依然面临不少困难和障碍，需要强化共识、形成合力、统筹协调、稳步推进，为全国农村金融改革探索路子、树立榜样。

据了解，为加强新形势下农村改革试验区工作，经中央编办批准，今年8月农业部正式调整了农村改革试验区管理机构，突出强化了行政部门的相关职责。

张红宇介绍，在中央农村工作领导小组直接领导下，由农业部牵头，中农办等20个部门和单位建立了农村改革试验区工作联席会议制度，统筹协调指导试验区工作。按照党的十七届三中全会精神要求，去年底经联席会议审议，并报请中央农村工作领导小组批准，在全国批复设立了24个农村改革试验区，重点围绕“稳定和完善农村基本经营制度”、“完善农业支持保护制度”、“健全严格规范的农村土地管理制度”、“建立现代农村金融制度”、“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”和“健全农村民主管理制度”等六个方面进行改革试验。农村改革试验要坚持超前探索、创新制度，重点突破、配套推进，统一指导、地方为主，先行先试、封闭运行的基本原则；相关部门对试验区有关工作要适当放权，并在符合规则、符合程序的前提下，对试验区有关项目建设优先给予支持。农村改革试验的目的是发挥先行先试、超前探索的积极作用，使试验区在建设现代农业、增加农民收入、推动城乡一体化进程、实现“三化”同步发展方面开顶风船、当排头兵、发挥表率作用。