实施“三步走”战略推动农业资源资本化运作

近年来，合肥市始终坚持以破解城乡二元结构为核心，以城乡一体化发展为总揽，以优化配置城乡资源为重点，努力先行先试，大胆创新创优，通过实施“三步走”战略，走出了具有合肥特色的农业资源资本化道路，有力促进了农村经济提速发展、农业发展方式加速转变、农民收入持续增加，取得了初步成效。

第一步，打通三个环节，实现农业资源价值转化。一是坚持把农业资源资产化作为推进资本化的承转媒介。二是坚持把新型经营组织作为促进农业资源资本化的承接主体。三是坚持把政策引导作为促进农业资源资本化的有力支撑。

第二步，构建三个平台，实现农业资本的自由流通。一是构建融资平台，破解农业农村贷款难题。二是构建交易平台，破解资源资本流通难题。三是构建合作平台，破解企（社）发展难题。

第三步，把握三个重点，实现资源资本化可持续发展。一是切实维护好农民利益。二是切实做好专业配套。三是切实健全保障机制。

几年来，合肥市通过农业资源的资本化运作，打通了城乡资源要素流通屏障，盘活了农村闲置资源，带动了农村土地制度、产权制度、金融制度改革，建立了政府、企业（合作社）、农民共同参与农业农村发展的连接机制，有力推动了土地集中、人口集聚、产业集效，加速推进了城乡一体化发展。