刘明康：农村中小金融机构要严防金融风险

    记者１８日从中国银监会获悉，２００９年全国农村中小金融机构资产、负债双双突破８万亿元，全年实现盈利７１６亿元。银监会主席刘明康要求，农村中小金融机构严防金融风险，不断巩固和持续提升支农服务主力军地位。

　　在银监会近日召开的２０１０年农村中小金融机构监管工作会议上，银监会主席刘明康发表书面讲话指出，２００９年全国农村中小金融机构存款规模接近７万亿元，贷款规模达到４．７万亿元，处置不良资产９１５．８亿元，其中通过投资者购买不良资产的方式处置了１８１．３亿元。同时去年还新组建了６２家农村商业银行和农村合作银行。２００９年末全国农村中小金融机构不良贷款余额和比例分别比年初下降了８６２亿元和５．１个百分点，资本充足率提高２．６个百分点，贷款损失准备充足率提高１７．８个百分点，发案率和百万元以上案件发案率分别下降了５１．９个百分点和１７．３个百分点。

　　与此同时，新型农村金融机构培育步伐明显加快，解决空白乡镇金融服务问题取得重大进展。去年末农村中小金融机构涉农贷款余额达到３．１万亿元，增幅和增量为历年最大，涉农贷款和农户贷款余额均居银行业金融机构之首。

　　刘明康强调，２０１０年是农村金融机构全面深化改革、迈向现代化农村金融企业的关键之年。要把加快建立现代农村金融制度作为首要任务，全面提升和增强农村中小金融机构的服务水平和风险管理能力，促进我国农村经济金融持续稳健发展。

　　银监会副主席蒋定之要求，农村中小金融机构监管工作要坚持以下原则：一是坚持以改革促发展。只要有利于化解农村信用社风险，有利于增强农村信用社“三农”服务水平，有利于提高农村金融市场活力，各种模式都可以尝试、探索和实践。二是坚持分类指导、差别监管。三是坚持守住风险监管底线。重要的风险监管指标不能逾越和突破。四是坚持实施目标管理。各地要根据银监会提出的案件防范、空白乡镇金融服务建设等规划，制定实施计划，扎实稳步推进。

　　蒋定之说，２０１０年农村中小金融机构要着重做好以下五方面工作。一是大力推进以股份制为主导的产权改革和完善法人治理，加快向现代农村金融制度过渡的步伐。二是科学规范省联社的履职行为，因地制宜地深化省联社改革。三是完善资本约束下的风险管理机制，促进风险防范长效机制建设。四是加大重点风险管控力度，继续严守金融业务经营活动的风险底线。五是立足“三农”和城乡统筹发展，提升农村中小金融机构创新服务能力。