加大“三农”投入保障农产品供给

 　 学习贯彻中央1号文件精神，要深刻理解文件的精神实质，准确把握中央的政策意图，把思想统一到中央加强“三农”工作的决策上来，把行动统一到中央强化农业基础建设的部署上来，关键是付诸行动、狠抓落实、见诸成效。有两个方面的工作应重点加强：

　　一是保障供给。就是保障主要农产品基本供给。今年我们将迎来改革开放30周年，要在北京举办奥运盛会，保障主要农产品基本供给至关重要；今年宏观调控的首要任务是“两防”，防止经济增长过热，防止明显通货膨胀，关键是防通胀，首先是稳定农产品价格，保障主要农产品基本供给。今年的中央1号文件对保障供给有两个新的提法，一个是明确提出保障主要农产品基本供给。首先要决不放松粮食生产，确保国家粮食安全。解决13亿人的吃饭问题，不能完全靠国外进口，不能完全靠老天帮忙。必须立足国内保证基本自给，立足提高农业综合生产能力。中央1号文件首次正式提出实施粮食战略工程，首次明确提出重点扶持粮食主产区、集中力量建设粮食核心产区、着手开发粮食后备产区。发展粮食生产，要靠政策调动农民和地方两个积极性，切实让重农抓粮的地方得到应有补偿，让务农种粮的农民得到合理回报。保障农产品基本供给，还要切实抓好“菜篮子”生产。另一个新的提法是明确提出保障农产品总量平衡、结构平衡和质量安全，这给保供给赋予了全新的内涵，提出了更高的要求。不仅总量要足，而且品种结构要平衡；不仅价格要基本稳定，而且质量安全要有保证。

　　二是加大投入。就是按照统筹城乡发展要求，巩固完善强化强农惠农政策，大幅度加大“三农”投入。中央1号文件明确提出，大幅度增加对农业农村投入，重点向支持生产、改善民生倾斜，向粮食主产区、生产大县倾斜，集中力量办成几件大事，力争在重点领域、关键环节取得重大进展和明显成效。中央1号文件还明确提出，按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。这预示着农业补贴时代的到来，国家将对农业补贴作为一项制度来安排。今年增加“三农”投入，集中体现在“五个三”、十五条政策上，即“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度增加”。今年中央初步安排的“三农”投入，将明显超出我们的预期，大大超过去年的水平，数量增加之多、幅度增长之快是历史上没有过的。所以有人说，过去抓农业是“三口百会”，是口号农业、口头农业、口粮农业，靠会议推动工作。现在抓农业是“三实百惠”，政策务实、措施扎实、工作求实，农民群众得实惠。