专家建议：用制度确保“农民工日”更有生命力

    重庆设立我国首个农民工日赢得各界称赞，但部分专家同时也指出，要让“农民工日”具有生命力，必须从破除农民变市民的制度屏障入手，让农民工能真正融入城市生活。

    “我们农民工终于有自己的节日了。”在重庆某建筑公司打工的农民工吴平高兴之余，也谈到自己在城里务工最忧心的两件事，一怕年老体弱丧失劳动力时生活无保障，二怕春节回家火车票高价难求。

    农民工吴平的担忧折射出一个令人痛心的现实，我国约２亿的农民工大量还处于“离土务工”状态，为城市创造财富却无法分享城市发展成果和政府提供的公共服务，还形成春节回家难、留守儿童等不和谐的社会问题。据重庆市发改委副主任沈晓钟介绍，现行城乡分割的户籍制度，并由此导致的城乡差异化社会福利保障体系，是造成目前农民工“候鸟型”经济方式流动的根本原因。

    重庆市社科院研究员孙元明认为，关北农民工、改变农民的地位并非一蹴而就，也不是靠一个“农民工日”就能改变的。如果不在政策层面消除歧视性待遇，奢望通过一个“农民工日”就能改变农民工所遭遇的种种歧视和偏见是不现实的。

    “解决农民变市民的制度空白问题，让农民工越来越容易地‘弃土进城’，远比设立农民工日更加重要，也更有待于施行。”重庆市社科院区域经济研究所所长李勇说。

    重庆市人大常委会委员戴祯龙还表示，设立农民工日，除了要保障农民工的权益，也应该激发农民工自力更生的创业精神，为农民工提供良好的创业机制。农民变市民首先要农民工在城市能有稳定的工作，而根据重庆市的发展规划，１５年后将再缔造２０个年产值过５００亿元的大企业，但这样最多能解决２０万农民工的就业，对需要就业岗位的几百万农民工而言，无疑是“杯水车薪”，所以农民工自身创业显得尤为重要。