《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》(以下简称“意见”)的发布是今后10年农机化和农机工业发展的纲领性文件,对中国农机化和农机工业的发展必将产生深远的影响。
“意见”通过四个“着力”、一个“加大”,即:着力推进技术创新、组织创新和制度创新,着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展,着力加强农机社会化服务体系建设,着力提高农机工业创新能力和制造水平,进一步加大政策支持力度。构建出促进农业机械化和农机工业又好又快发展的工作重点和宏伟蓝图。预示着我国农机化和农机工业发展将进入快车道和迎来新的机遇期。透过“意见”内涵,笔者认为对农机市场将产生四个主要导向作用。
第一,引导区域需求方向。“意见”按区域对我国农机化发展方向进行了全面阐述,也决定了我国农机市场需求变化的方向。首先,在东北地区、新疆棉区及华南蔗区重点发展大马力、高性能农机,突破甘蔗收获机械化瓶颈制约等。预示着这些区域的大马力拖拉机、大型采棉机、高技术甘蔗收割机等将进入一个快速发展阶段。其次,在黄淮海地区着力提升玉米机收水平,逐步实现玉米生产全程机械化;加大花生收获机械化示范和推广力度,扩大花生机收面积。预示着该区域的玉米和花生收获机械市场在今后一个时期将获得突飞猛进的发展。再次,在长江中下游地区加快推进水稻生产全程机械化;积极发展油菜种植和收获机械化等,将引导市场需求快速增长。最后,在南方丘陵山区推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收和植保机械、节水灌溉和小型抗旱设备等,决定了这个区域将成为小型农机的用武之地。总之,生产企业只有深刻理解文件精神,才能把握市场机遇,抢占市场先机,推动企业生产、研发、营销与国家政策协调同步发展。
第二,农机工业企业和流通企业将加速集中步伐。基于农机制造企业,“意见”鼓励农机制造企业战略重组,加快集团化、集约化进程,形成若干个具有先进制造水平和较强竞争力的大型企业集团和产业集群。基于流通企业,“意见”提出了发展连锁经营,培育一批辐射面广、服务质量好的大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场。“意见”还鼓励中小企业走专业化、科技型发展道路,提高企业竞争实力。
第三,新的市场需求主体将形成。“意见”提出,创新农业机械化服务组织形式,大力发展农机专业合作社,培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的示范农机合作社,带动大型、复式、高性能农机和先进农业技术的推广应用,继续抓好农机跨区作业。决定了农机服务组织将得到快速发展,进一步上升为市场需求主体。
第四,流通领域变革将加速。“意见”针对农机流通领域散、弱、小等现状,提出构筑农机制造企业品牌营销网络、专业农机流通企业销售网络相结合的新型农机市场体系等战略规划,同时强调通过实施农机流通服务品牌工程,优化市场布局,达到提高农机产品流通效率,提高服务能力、维修能力和服务质量等目的,为农机流通领域的变革带来契机。
总之,“意见”内容博大精深,具体而全面,吹响了农机化和农机工业又好又快发展的集结号。农机制造和流通企业要抓住机遇,与时俱进,掌控全局,为全面实现“意见”提出的目标,为了更加美好的明天而努力!