化肥价低并非理所当然

        陕西省统计局日前公布了《农民增收七大工程规划纲要》实施情况调查结果，指出在“农民增收七大工程”的实施及近年国家支农惠农政策的落实中，陕西的农村群众有五大期盼，其中之一就是希望能降低化肥价格。

　　报告中说，据对全省10460户农户调查，有46.6%的农户反映当前化肥等农业生产资料价格太高，农民难以承受。尽管国家和各级政府不断加大对粮食等种植的补贴扶持，在一定程度上使粮食种植成本有所下降，但近年化肥等农业生产生产资料价格持续上涨，又冲减了国家对农民的种植补贴，特别是粮食种植仍利润很少或无利润。农民热切希望国家能严控化肥等农业生产资料价格的上涨。

　　实事求是地说，现在化肥价格的确不高。以龙头品种尿素为例，目前 1550~1650元（吨价，下同）左右的出厂价、1600~1900元左右的零售价仅相当于2004年时的价格水平。纵观整体物价水平，现在每年的物价指数都在上涨，国家每年都力争把物价指数上涨幅度控制在3%以内，并为此做出了不懈努力。但实际上物价指数控制在3%以内难度很大，就按3%计算，6年就是18%，相当于整体物价水平上涨了18%，而化肥价格却未涨，还能说现在的化肥价格高吗？再来看我们日常生活中的物品，除了电视机、电脑等电子产品因为技术进步价格不断下跌外，还有几样东西现在的价格能与2004年时的价格水平相比？还有几样东西价格不是涨的？

　　化肥是种高能耗、高资源消耗型产品，从成本角度而言，现在的化肥价格不是太高了，而是太低了。来看看对化肥生产成本影响最大的煤电价格吧。2004年，山西大同煤的出矿价是160 元，运到上海用煤企业的最终价格大概在500元左右，辽宁燃料煤的平均价格是350元左右，现在呢，这个价格基本上都翻了两三番。湖南小煤窑粉煤2004 年送到化肥厂的价格是250元左右，现在是近700元。再来看电价，2004年湖南化肥用电价格每千瓦时在0.25元左右，这几年虽然国家一直在对化肥用电实行优惠政策，但实际涨幅也不小，目前每千瓦时已达0.35元左右，涨幅达到了40%。目前湖南的化肥用电价格在全国来说还算比较低的，有些省份的化肥用电价格已接近0.5元。

　　看到这组数据，扪心自问，还能说现在的化肥价格高吗？如果硬要说化肥价格高，化肥企业只能说是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。

　　在有些人的眼中，就觉得化肥价格应该“理所当然”的低，以为这样才能保护农民利益。实际上不是这么回事。去年1月24日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于改革化肥价格形成机制的通知》，正式宣布取消实施多年的化肥价格管制，自1月25日开始，化肥出厂价格由“政府指导价”改为“市场调节价”。也就是说，从1月25日开始，化肥价格的管理方式发生了重大变化。

　　过去的化肥价格是国家在管着，要搞出厂限价、要搞最高零售限价，现在呢，化肥产品同其他产品一模一样，都是通过市场竞争来形成价格，国家已不再具体管化肥价格高低，价格涨涨跌跌、时高时低，都是正常现象。但是国家承诺，如果农资价格上涨，国家对农民的补贴会增加，让国家来承担农资价格的上涨，不让农民吃亏。这对农民是非常有利的，比过去那种想限死价格、但实际上却限不死，最终农民吃亏的价格管理方式要好得多，这种方式农民实际得的实惠要多得多。

　　如果单纯从保护农民利益角度而言，化肥价格当然是越低越好，但这只是一种表象。如果价格过低，绝大多数化肥企业都处于亏损状态，无法正常生产，产量大幅下降，到时不仅化肥价格高，而且可能高价还买不到货。所以不顾实际情况，一味压低化肥价格并不是个好办法，同时兼顾农民利益和生产厂家利益是最好的办法，这样才能和谐发展。